한국사회적경제신문 KSEN 황인규 기자 | 고용노동부는 3월부터 울산광역시와 공동으로 ‘조선업 맞춤형 외국인력 양성 시범사업’을 실시한다. 울산시 주도로 우즈베키스탄 현지에서 조선업 맞춤형 훈련을 실시하면, 고용부가 고용허가제(E-9)를 통해 훈련 수료자를 울산시에 소재한 중소 조선업체에 매칭하는 것이다.

 

최근 업‧직종별로 특화된 인력에 대한 요구가 제기되면서, 외국인력에 대해서도 맞춤형 직업훈련을 실시할 필요성이 커지고 있었다. 이에 따라 고용부는 외국인력의 수요자인 지방자치단체와 지역기업이 참여하는 협력모델을 신설했다.

 

이번 시범사업에서, 고용부와 울산시는 외국인력이 조선업의 특수한 작업 환경이나 기능에 대해 습득한 후 입국할 수 있도록 사전 훈련을 실시한다. 훈련은 고용부의 고용허가제 선발 과정을 거친 인력들을 대상으로 우즈베키스탄 현지에서 이루어진다.

 

훈련 과정은 보온, 사상, 발판, 도장, 전기의 5개 분야로 구성된다. 1차로 발판‧도장‧사상 3개 직종별 훈련이 3월18일부터, 2차로 사상 직종에 대해 5월3주부터, 3차로 5개 직종에 대한 훈련이 7월4주부터 각 3개월간 실시된다. 올해 훈련 규모는 약 280명이 될 것으로 예상되며, 훈련 수료 시기에 맞춰 올해 7월~12월까지 입국 예정이다.

 

울산시가 훈련 비용 및 운영 전반을 지원하고, 훈련 내용은 지역 내 기업의 수요를 직접적으로 반영하여 편성된다. 고용부는 훈련 수료자가 울산 소재 중소 조선업체에서 근로할 수 있도록 우선 알선한다. 우즈베키스탄 정부도 훈련 시설 이용, 훈련 기자재 반입 등에서 편의를 제공하고, 송출 절차를 신속하게 진행하는 등 적극적으로 협조할 예정이다.

 

이번 시범사업은 외국인력의 수요자인 자치단체 및 기업들이 참여하여 필요한 인력을 직접 양성함으로써, 기업은 현장에 바로 투입할 수 있는 숙련인력을 확보할 수 있고, 외국인력은 적응 기간을 단축할 수 있으며 사회적으로는 원활한 의사소통으로 산재 예방, 현장 생산성 향상 등으로 이어질 수 있다는 점에서 의미가 있다. 고용부는 시범사업의 성과를 보아가며 향후 현지에서 실시하는 다양한 맞춤형 외국인력 양성 과정을 확대해나갈 계획이다.

 

고용노동부는 산업현장의 수요에 부합하는 외국인력을 공급하고 외국인 산업재해를 예방하기 위하여, 이번 협력모델을 비롯하여 입국 전후에 걸쳐 고용허가제(E-9) 외국인력을 대상으로 한 교육훈련을 체계화해 나간다.

 

❶ 입국 전에는 울산시 협력모델과 같은 수요자 주도 훈련을 신설·확대하는 한편, 기존의 송출국 주도 훈련은 산업계가 원하는 국가(5개국→7개국), 훈련 분야(용접, 금형) 등을 지속 확대해 나갈 계획이다.

 

특히, 입국 전 훈련수료 인력 풀을 별도로 관리하면서 조선업, 뿌리산업 등 해당 기능을 필요로 하는 기업에 우선 알선·매칭하고 훈련 이수 정보도 제공하여 현장 수요에 맞는 준비된 외국인력을 공급할 예정이다.

 

❷ 입국 후에는 그간 재직 중인 외국인근로자만 대상으로 했던 특화훈련(제조업 등 7개 업종, `24년 1,264명)을, 사업주가 원할 경우 입국 직후 훈련을 실시하여 수료 후 사업장에 배치하도록 하여, 훈련기간 인력 공백을 최소화하고 외국인력의 신속한 업무 적응을 지원한다.

 

올해 상반기는 우선 뿌리기업을 중심으로 시범 실시하고, 수요가 있는 제조업종을 중심으로 확대해 나갈 계획이다.

 

이와 함께, 산업계 주도로 현장에 필요한 훈련과정을 설계하고 참여할 기업을 모집하도록 하고, 유급휴가훈련제도를 활용하여 사업주의 재정적 부담을 완화하는 한편, 외국인력 우선 알선 및 고용한도 상향, 재입국 특례 등을 통해 사업주와 외국인의 훈련 참여 유인을 높여 나갈 예정이다.

 

김민석 고용노동부 차관은 “국가 기간산업이자 지역 주력산업인 조선업부터 시범적으로 자치단체, 지역 기업 등 ‘수요자’가 참여하는 협업 모델을 확산해 나갈 것”이라며 “현장에서 필요로 하는 외국인력이 선발되고, 이후 숙련을 형성해 나갈 수 있도록 외국인력의 선발 및 훈련 제도를 지속 개선해 나가겠다.”라고 밝혔다.