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홍남표 창원특례시장, “2023년은‘미래 혁신성장 기틀 완성의 해’로 만들 것”

2023년도 예산안, 금년 대비 7.94% 증가한 3조 6,998억원 편성

 

한국사회적경제 김인효 기자 | 홍남표 창원특례시장은 지난 25일 열린 제120회 창원시의회 제2차 정례회에서 시정연설을 통해 창원의 미래비전과 내년도 시정 운영방향을 밝혔다.


민선 8기 첫 번째 시정연설에 임한 홍남표 시장은 먼저, “짧은 기간이었지만 주력산업의 경쟁력을 높여 경제 활력으로 이어지게 하고 창원이 미래 30년간 먹고살 기반을 다지는 데에 집중한 시간이었다”라고 소회를 말했다.


특히, 원자력 산업 생태계 복원을 위한 체계적 신속지원 체계를 구축하고, 방산 수출 활성화 전략을 펼친 결과 K-원전, K-방산을 주도하는 창원국가산단의 가동률과 생산액이 2년 전 대비 각각 8.2%P, 22.6% 증가하며 지역경제 회복의 청신호가 켜졌다고 강조했다.


또한 홍 시장은 “4차 산업혁명 시대의 신개념 모델로서 최첨단 연구시설과 고급인재 양성기관까지 집적된 방위·원자력 특화 산단인 ‘국가산단 2.0’을 정부에 제안했다”라며 “우리 지역 산업의 독보적 경쟁력을 배가시키기 위해 정부와 국회에 적극적인 지원을 요청하고 있다”라고 밝혔다.


행정 내부에서도 강도 높은 재정혁신과 조직혁신을 이어가고 있다. 재정점검단을 가동해 고강도 세출 구조조정을 단행하고, 343억 원의 지방채무를 조기 상환했다. 또한 과감한 조직개편과 외부 전문가 영입, 업무방식 개선 등을 통해 정책수요자인 시민 중심의 행정체계로의 쇄신을 거듭하며 지난 5개월간 도시의 지속가능한 성장 기반을 확보하는 데 주력했다.


'2023년 미래 혁신성장 기틀 완성을 위한 첫 시정 설계도 제시'


이어서 홍 시장은 “2023년은 민선 8기의 실질적 원년이자 ‘미래 혁신성장 기틀을 완성하는 해’가 될 것이다”라며, “미래를 대비한 현실성 있는 비전과 실천전략을 바탕으로 제대로 작동하는 ‘혁신성장의 길’로 나아가기 위한 변화와 혁신에 속도를 내겠다”라고 다짐을 밝혔다.


이와 함께 내년도 시정 운영은 산업구조 혁신의 기틀 마련, 공격적 투자 유치로 산업 활력 제고, 산업 혁신과 연계한 도시의 물적·유형적 요소 재구조화, 도시의 인적(사람)·무형적(정주환경) 요소 투자에 집중한다.


먼저 산업구조 혁신을 위해 시정 역량을 쏟아붓는다고 강조했다. 조선·자동차·정밀기계·소부장·수소 등 주력 산업은 스마트화·디지털화로 산업구조를 고도화하고, 방위, 원자력 등 전략산업은 홍 시장이 직접 제안한 ‘국가산단 2.0’를 중심으로 관련 기업과 연구기관을 집중시켜 시너지를 극대화한다. 소형모듈원자로(SMR), 미래 모빌리티 등의 분야에서는 프로젝트 로드맵을 수립해 미래 신산업 선점을 노린다.


두 번째로 홍 시장은 산업 구조 혁신에 활력을 불어넣기 위해 공격적인 투자 유치에도 나설 예정이다. 핵심 국정과제인 ‘기회발전특구’ 창원 유치를 통해 철도·모빌리티·방위·원자력산업 등 R&D 중심 공공기관 이전 유도한다. 또한 유휴부지 통합관리시스템 구축, 지역특화형 투자 인센티브 제공, 적시성 있는 도시용지 공급을 통해 창원의 경쟁우위를 앞세워 대규모 기업 투자를 끌어낸다는 계획이다.


세 번째로 산업 혁신에 맞춰 도시의 물적·유형적 요소를 재구조화한다. 우선 도시 성장을 가로막아 온 개발제한구역의 단계적 해제, 동북아 물류플랫폼 구축 등 도시 공간을 재정비한다. 이렇게 재편된 도시 공간 안팎으로 인적·물적 흐름을 확대하기 위해 수서행 SRT 운행, 시내버스-BRT-트램 연계 통합대중교통망 구축 등을 추진한다고 밝혔다. 더불어 도시공간 속 시민안전을 확보하기 위해 조직의 안전관리 역할을 강화하고, 창원형 안전 매뉴얼 개발과 모의훈련 실시를 통해 현장 대응력을 높이겠다고 했다.


마지막으로 홍 시장은 도시의 인적(사람)·무형적(정주환경) 요소에 집중 투자하여 도시 혁신의 기틀을 완성하겠다는 계획이다. 기업의 인력난을 해소할 고급인재 양성기관을 설립하는 한편, 의학전문대학, 국제학교 등 인재 양성 인프라를 확충한다. 더불어 K-컬쳐 교육센터 등 문화·체육시설 조성, 각종 축제 간 전략적 연계 확대, 2040 창원환경계획을 통한 탄소중립 실현 등 품격 높은 정주환경 개선에 힘쓰고, 창원형 보듬복지 강화로 도시 성장과 함께 누구도 소외당하지 않는 지원 서비스를 강화해 나간다고 밝혔다.


홍 시장은 연설을 마무리하며 “창원이 가진 무한한 잠재력과 발전 가능성을 하나로 연결시켜 강력한 성장 엔진으로 바꿔야 한다”라고 강조하며 “2023년 변화와 혁신을 향한 도전을 통해 창원을 대한민국에서 가장 역동적이고 가장 혁신 적인 도시로 만들겠다”라는 강력한 의지를 나타냈다.


'건전재정 확립을 위한 본예산안 편성'


한편 창원특례시는 재정정책 기조를 ‘확장재정’에서 ‘건전재정’으로 전환한다. 2023년도 세출예산 부문에서는 심의를 강화해 낭비성 예산과 불필요한 사업비 편성을 차단하는 세출 구조조정을 단행했다. 세입예산 부문에서는 실효성 있는 양질의 국비 확보를 원칙으로 재정부담 경직성을 줄이겠다는 방침이다.


이에 따라 창원특례시는 2023년도 예산안으로 3조 6,998억 원을 편성해 시의회에 제출했다. 이는 올해 본예산 대비 2,722억 원이 증가한 규모로, 일반회계는 3조 2,410억 원, 특별회계는 4,588억 원을 편성했다.





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